據南京市環保局近日透露，南京“治污行動”一個多月來，已關停120多家“三高兩低”企業。三年內南京要關停整治470多家化工企業。而隨同南京市黨政代表團赴蘇南蘇中四個城市考察的南化、揚子石化老總也表態，將砸下巨資治污，淘汰落后產能。
“鐵腕治污”，許多人只把它當做一次環保行動，而在省委常委、南京市委書記楊衛澤看來，它更是城市轉型發展的契機：“如果說創新驅動解決了發展動力問題，化工治污則扔掉了城市發展包袱，讓南京義無反顧、‘輕裝上陣’。”
“南化樣本”，推動“小不點”“巨無霸”一起整治
放眼全省，南京的化工整治，可謂是我省繼太湖水污染事件后的又一次“環保風暴”。為此，南京黨政代表團專程無錫取“治污經”。南京的整治名單中，既有“小不點”(小化工)，也有“巨無霸”(大化工)，阻力可想而知，可上至市委領導，下至街鎮干部，無不抱著“壯士斷腕”的決心。市環保局長韋昌明，更坦言自己“把烏紗帽甩在桌上抓環保”，他和南化公司的反復博弈中，逼著后者將原來5年的治污計劃，縮短至一到三年完成。
“南化是央企，但在環保上不會得到法外開恩。”韋昌明介紹說，該企業三臺脫硫機組2008年就開始建，拖到去年還沒啟用，減排未達序時進度，今年6月更是釀成了酸氣泄露事故。“污染減排，是政府對全市人民作出的鄭重承諾，誰也不能‘倚老賣老’、蒙混過關。對南化，我們的措施是項目限批，誰來說情也不行，把欠賬還清再說！”
政府的堅決態度，讓南化簽下“城下之盟”：拿出5億元用于環保治理，在青奧會前全部整改到位。眼下，南京正對揚子石化、金陵石化、南京化工園等化工巨頭一家一家摸排，提出整改要求。
“南化樣本”起到了示范效應。“看來這次政府是動真格的了”，隨后針對小化工的關停整治，勢如破竹，摧枯拉朽。記者隨環保部門走訪看到，銹跡斑斑的釜罐，包裹粗陋的管線，氣味濃烈的車間……幾乎成了小化工的“標準照”。“小化工從投產那一天起，就不具備治污能力。”市環保局副局長包洪新說。因此，已經關停的120家化工企業，大多數是“直接關閉”。
騰出空間，拓展創新驅動綠色發展之路
“灑掃庭院，方能迎接‘新客人’。”市長季建業說，對南京而言，化工整治不僅改善空氣質量、投資環境，還促使城市擺脫重化工業的路徑依賴，堅定地走上創新驅動、綠色發展之路。
環保部門介紹，首批173家“三高兩低”企業整治后，南京的化學耗氧量每年將減少3000噸，二氧化硫減排7500噸，比去年全年工業污染削減量還多。試想，下一步300多家污染企業關停，將為新興產業騰出多少環境容量和空間！
化工整治騰出的土地，將用于城市建設、科技型企業、生產型服務業引進。燕子磯街道工委副書記張健介紹，街道背靠幕府山，瀕臨長江，可過去由于化工企業眾多，一些地塊掛牌后，開發企業立項時都無法通過環評。如今，南京化工廠、化纖廠、鐵合金廠等企業搬遷后，商住樓盤、城北大市場的城市天際線，正沿著緯一路、和燕路“壓”過來。據介紹，化工企業全部搬遷后，街道將騰出10平方公里空間，南京將在這里建設濱江新城，發展旅游、商貿、物流業，規劃人口50萬。
產業換血，此消彼長。市經信委數據顯示，目前南京的工業產值中，化工占比20%；裝備制造、通訊設備、制藥業等八大新興產業占比41%，到2015年，這一比例將升至55%，加之軟件業產值將達4000億元，產業層次將變得更輕、更精、更高端。
整治化工有如“壯士斷腕”，不但要“剜去腐肉”，還要“止血療傷”。市社科院專家評價說，南京不僅到了轉型發展的時候，也有了消化轉型發展成本的底氣和擔當。因此，與其說化工整治是一場環保風暴，還不如說成一次倒逼行動，以生態現代化、民生現代化倒逼產業結構、城市發展的現代化。
