化工產品作為原材料在國民經濟中占有重要地位。有些危險化學品生產具有一定的風險性。
近日,工業和信息化部印發《關于進一步加強工業行業安全生產管理的指導意見》。《意見》提出,堅持危險化學品企業進園區的發展方向不動搖,推動化工園區的規范發展。持續推動城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作。
工信部提出,健全完善工業行業安全生產管理責任體系、加強對工業行業安全生產工作的指導、持續推動城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作、推動安全(應急)產業加快發展、持續推動民爆行業安全發展、做好民用飛機和民用船舶制造業安全監管工作等六方面共十八條意見。《意見》提出,推進化工園區綠色安全發展。綜合考慮化工產品作為原材料在國民經濟中的重要地位,統籌規劃布局,堅持危險化學品企業進園區的發展方向不動搖,推動化工園區的規范發展。引導園區做好頂層設計,構建化學特性相容、產業耦合發展、資源“吃干榨凈”、能源梯次利用的產業鏈。推進智慧化工園區建設,利用信息化手段打造化工園區安全、環保、應急一體化管理體系,提升基礎設施建設和專業化管理水平。在持續推動城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作方面,《意見》堅持“一企一策”,對企業搬遷改造方式進行充分論證,因地制宜用好異地遷建、就地改造、關閉退出等方式,盡可能實現成本低、震蕩小、風險少。加快協調搬遷改造項目審批進程,積極協助企業解決遇到的重大問題,最大限度降低搬遷改造對生產經營和市場平穩供給的影響。全面梳理轄區內現有危險化學品生產企業,科學評估其安全生產和環保條件,對于安全環境風險較大的,要按程序及時調整納入搬遷改造企業名單,做到應搬則搬、應改則改、應關則關。《意見》鼓勵利用搬遷改造推動化工企業轉型升級。充分發揮發展規劃和產業政策的引導作用,鼓勵搬遷改造同兼并重組、轉型升級等有機結合,提升企業核心競爭力。鼓勵搬遷改造企業運用先進適用技術改造提升傳統產業,對重點監管的高風險化學品、危險化工工藝和裝備實施替代或低危化改造。鼓勵企業建設數字化車間、智能化工廠,提升本質安全和污染治理水平,為企業轉型升級賦能。《意見》要求多措并舉加大對搬遷改造企業的支持力度。通過現有資金渠道對符合條件的危險化學品企業搬遷改造項目予以支持。支持有條件的企業通過發行企業債等方式募集搬遷改造資金。搭建搬遷改造企業與金融機構間的信息交流互動平臺,積極促進融企對接。鼓勵社會資本積極參與搬遷改造工作。協助企業通過土地置換等多種方式拓寬資金籌措渠道。協調將符合棚改條件的居民房屋拆遷改造納入當地棚改年度計劃。