據(jù)報(bào)道，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等十部13日聯(lián)合發(fā)文向農(nóng)村垃圾宣戰(zhàn)，這是我國(guó)中央政府層面第一個(gè)專門(mén)針對(duì)農(nóng)村垃圾的文件，打響了五中全會(huì)之后改善農(nóng)村人居環(huán)境的攻堅(jiān)之役。
這份指導(dǎo)意見(jiàn)，由住建部、中央農(nóng)辦、中央文明辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦、全國(guó)婦聯(lián)十部門(mén)聯(lián)合起草，凸顯了黨中央、國(guó)務(wù)院破解“垃圾圍村”問(wèn)題的決心。
農(nóng)村垃圾治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措。今年初“農(nóng)村垃圾治理”首次寫(xiě)入中央1號(hào)文件；黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議進(jìn)一步提出，要“開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)”，“堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全、改水改廁、垃圾處理……”
據(jù)住建部測(cè)算，目前，我國(guó)農(nóng)村約有6.5億常住人口，僅生活垃圾如果按每人每日產(chǎn)生0.5公斤計(jì)算，一年可產(chǎn)生約1。1億噸垃圾，但其中有0。7億噸未作任何處理。地方重視程度不夠、治理方法簡(jiǎn)單粗放、基層財(cái)政負(fù)擔(dān)重等因素導(dǎo)致這一問(wèn)題遲遲難解決。
目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)垃圾治理存在多個(gè)難題，不少農(nóng)村地區(qū)積存了多年的垃圾，轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施不足，造成部分地區(qū)出現(xiàn)“垃圾圍村”的現(xiàn)象。
指導(dǎo)意見(jiàn)中提出，治理工作要從多個(gè)方面著手。首先，盡快建立穩(wěn)定的村莊保潔隊(duì)伍，鼓勵(lì)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定保潔員。明確保潔員在垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監(jiān)督等方面的職責(zé)。
治理離不開(kāi)投入。指導(dǎo)意見(jiàn)中提到，中央財(cái)政將加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)地方財(cái)政保障能力。除了各級(jí)財(cái)政的投入，意見(jiàn)還提到，有條件的地方要引導(dǎo)村民和村集體出資出力承擔(dān)一定的生活垃圾日常保潔義務(wù)。
王旭東稱，“我們做過(guò)測(cè)算，一個(gè)村民一年產(chǎn)生的生活垃圾大概是180公斤，處理起來(lái)大概55塊錢(qián)，一個(gè)農(nóng)民一個(gè)月交1塊錢(qián)，可以把村里面垃圾收集這一塊覆蓋起來(lái)，涉及到轉(zhuǎn)運(yùn)、處理，就是政府的責(zé)任了。”
