專家建議監管電子垃圾：中國廢棄手機將增7倍
PCB信息網
2012-05-17
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中國將成為繼美國之后的世界第二大電子垃圾生產國。
“這并非危言聳聽，而是聯合國的權威說法。”綠色和平污染防治項目主任賴蕓對本報記者表示，“廣東貴嶼還屬于發達國家向中國非法轉移電子垃圾的案例，但是國內自產的電子垃圾在飛速增長，亟待引起關注。”
賴蕓從2000年開始即關注廣東貴嶼電子垃圾現象，并多次進行實地調研，對電子垃圾問題痛心疾首。
他認為，公眾參與是解決電子垃圾問題的重要基礎，因為大多數電子垃圾都是由居民消費產生的，而公民的意識和參與程度還不夠，政府、企業和公眾應當合力建立一個正規的電子垃圾回收體系。
中國的廢棄手機將增長7倍
《21世紀》：作為固體廢物的一種，電子垃圾在中國有多大規模？
賴蕓：根據2010聯合國環境規劃署發布的《回收——化電子垃圾為資源》報告顯示，不完全統計，目前全世界電子垃圾以每年3600萬噸的速度增長，其中中國年產230萬噸電子垃圾，僅比電子垃圾最大國美國少70萬噸。
這份報告也指出，到2020年，中國的廢舊電腦將比2007年翻一番到兩番，中國的廢棄手機將增長7倍，可見未來中國將成為電子垃圾的的生產大國。
《21世紀》：那么我國電子垃圾都是怎么產生的？
賴蕓：和發達國家不同，我國的電子垃圾既有國內消費產生的，也有從國外進口的，前者大體上可以估算，而后者由于沒有官方的數據，難以計算。
環保部副部長張力軍曾公開指出，我國是電器電子產品生產和消費大國，據統計，2008年我國電視機產量 9015萬臺、冰箱4600萬臺、洗衣機3900萬臺、空調6850萬臺、電腦13800萬臺、打印機6167萬臺、移動電話6億部。由此專家估算，目前我國電器電子產品每年淘汰數量以千萬臺計。現在四年過去了，規模可能還在繼續變大。
實際上通過走私進入到中國的電子垃圾也很多。雖然沒有直接的數據，但是有一些間接數據可以證明這一點，比如美國回收的電子垃圾的50%-80%都要出口到國外，其中90%到了中國。
垃圾有毒
《21世紀》：為什么會有人冒著巨大的風險，去走私電子垃圾？
賴蕓：電子垃圾的回收價值比較高，包括貴重金屬、塑料、玻璃以及一些能再利用的零部件。根據國外的研究，1噸電子板卡，可以分離出286磅銅、1磅黃金、44磅錫，僅1磅黃金就價值6000美元，對這些電子垃圾的拆解進行不需要先進技術、設備，成本比較低，有利可圖。
同時，再加上發達國家環保法律嚴格和人力成本相對較高等原因，發達國家自身處理電子垃圾的成本很高，利潤空間不大，而在國際貿易中存在各種漏洞的前提下，很自然地這些電子垃圾從發達國家流向了發展中國家，國際間的電子垃圾非法跨境轉移現象十分嚴重。
前述聯合國環境規劃署的報告指出，中國和印度將成為有毒的“電子垃圾”的主要來源。
《21世紀》：電子垃圾的規模這么大，那么電子垃圾對環境和人體健康有哪些危害？
賴蕓：電子垃圾含有大量的有毒有害的化學物，包括重金屬鉛、水銀、鎘，這些重金屬會影響人體的中樞神經、血液循環系統、腎臟功能等；電子垃圾的塑料含有溴化阻燃劑，會干擾人類的荷爾蒙系統；溴化阻燃劑及經常使用于電子產品的聚氯乙烯(PVC)經燃燒后，會釋放出致癌物質二噁英。這些有毒物質都會長期累積于環境之中，并有可能通過食物鏈進入人體。
當然，這些危害是否發生，與電子垃圾拆解處理的方法和工藝有關。電子垃圾如果是送入正式的有資質的公司，處理得很規范很科學，其產生的危害就小一些；如果是進入原始的手工作坊，通過酸洗、焚燒或者烘烤等方式進行處理，其危害就很大，比如在廣東貴嶼，空氣、土壤和重金屬污染十分突出，媒體報道已經很多了，可謂觸目驚心。
規范與回收體系待建
《21世紀》：如何解決電子垃圾的問題？
賴蕓：在前端的電子產品的生產環節，主管的工信部應當加強監管，強制企業在原材料選取上減少使用有毒有害物質，這樣可以從源頭上減少電子垃圾的危害。應該說，這一環節的空間很大。
其次，在終端的電子產品處理環節，應當建立一個有效和規范的回收體系，促使更多的電子垃圾進入正規的處理廠。這個環節是最難的。
《21世紀》：為什么說建立規范的回收體系是最難的？
賴蕓：目前，居民產生的電子廢物的回收方式主要有正規與非正規兩種渠道，正規渠道指交給專業回收處理公司及政府指定的固廢管理單位，非正規渠道主要是個體商販在社區的回收，往往容易流入到落后的拆解作坊進行處理，造成污染環境。而電子產品二手市場與維修市場大多處于正規與非正規間的灰色地帶，沒有得到有效的監管。
在很多研究、媒體報道中，非正規渠道一直是居民電子廢物回收的主要渠道，所占比例高達60%。因此，要改變這一狀況，還需要付出更多努力。
《21世紀》：對此，你有哪些建議？
賴蕓：值得一提的是，“以舊換新”是一個很好的工具。以北京為例，北京自2009年在全國率先啟動家電“以舊換新”工作，為電子廢物的正規回收渠道做了一個很好的示范作用，從調查結果可以看到，如今政府推動的家電“以舊換新”已經占到45.9%，高于直接賣給回收小商販的43.9%。如果政府繼續進一步推動以舊換新工作，加強電子廢物危害的意識宣傳，我們完全可以建立一個正規的回收體系。
